“隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，過往經(jīng)濟(jì)高速增長的模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟾哔|(zhì)量發(fā)展的模式，投資已不再是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動(dòng)力。長期來看，中國鋼鐵消費(fèi)將進(jìn)入到一個(gè)平臺(tái)區(qū)，鋼材需求將呈現(xiàn)平穩(wěn)趨勢�！�8月29日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長駱鐵軍在由四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主辦的四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第二屆一次會(huì)員大會(huì)暨四川鋼鐵高峰論壇(2019)上表示。

駱鐵軍分析指出，今年上半年，我國經(jīng)濟(jì)增長保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，但依然面臨著較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，外部的不確定因素也在增加，特別是去年以來中美貿(mào)易局勢不斷發(fā)酵，也考驗(yàn)了我國經(jīng)濟(jì)的承受能力。

為應(yīng)對(duì)這些壓力，中央出臺(tái)了一系列政策并不斷加大落實(shí)力度，包括積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策及就業(yè)優(yōu)先的政策等。這些政策正在陸續(xù)見效，預(yù)計(jì)下半年效果還會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)。駱鐵軍表示，總體來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有壓力，但我們也要堅(jiān)定信心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。

鋼鐵行業(yè)投資大幅增長須關(guān)注

駱鐵軍指出，今年初以來，鋼鐵生產(chǎn)呈現(xiàn)較快增長勢頭。1月~7月份，全國粗鋼產(chǎn)量達(dá)5.77億噸，同比增長9.0%，環(huán)比呈下降趨勢。其中，鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長5.4%，非會(huì)員企業(yè)同比增長20.9%，非會(huì)員企業(yè)產(chǎn)量增幅遠(yuǎn)大于會(huì)員企業(yè)增幅。

1月~7月份，我國鋼材進(jìn)出口出現(xiàn)雙降的情況，累計(jì)出口鋼材3997萬噸，同比減少121萬噸，下降2.9%；累計(jì)進(jìn)口鋼材666萬噸，同比減少103萬噸，下降13.4%。

近期鋼鐵產(chǎn)量持續(xù)高位，消費(fèi)進(jìn)入季節(jié)性淡季，鋼材社會(huì)庫存和企業(yè)庫存呈現(xiàn)上升趨勢。鋼材價(jià)格整體呈現(xiàn)回落趨勢，1月~7月份CSPI鋼材平均綜合價(jià)格為109.48點(diǎn)，同比下降5.54點(diǎn)，降幅為4.86%。鋼材價(jià)格已接近全年最低點(diǎn)，長材價(jià)格已跌破最低點(diǎn)。不過，駱鐵軍同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“1月~7月份，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資增長37.8%。在行業(yè)效益下滑的背景下，行業(yè)投資仍然大幅增長，應(yīng)該引起全行業(yè)的關(guān)注�！�

前7月鋼鐵產(chǎn)量增量都用于滿足國內(nèi)需求

今年初以來，鋼鐵產(chǎn)量較大幅度增加，成為鋼鐵行業(yè)內(nèi)外以至國內(nèi)外經(jīng)常討論的較為負(fù)面的話題，影響了公眾認(rèn)知和公共政策的制定。駱鐵軍強(qiáng)調(diào)，一定要認(rèn)清產(chǎn)量與需求的關(guān)系。

“中國鋼鐵行業(yè)是充分競爭的行業(yè)，是受需求拉動(dòng)的行業(yè)，鋼鐵產(chǎn)量的高低不是由鋼廠來決定的，而是由市場需求來決定的。”駱鐵軍指出，“據(jù)統(tǒng)計(jì)，前7個(gè)月鋼鐵增產(chǎn)了4772萬噸，凈出口減少了19萬噸，也就是說增量都用于滿足國內(nèi)鋼鐵需求，其中2/3用于滿足建設(shè)領(lǐng)域的需求增量�！�

今年初以來，房地產(chǎn)行業(yè)超預(yù)期的表現(xiàn)，極大拉動(dòng)了鋼鐵行業(yè)的需求，而中國鋼鐵行業(yè)滿足了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生產(chǎn)建設(shè)對(duì)鋼鐵材料的供給要求。如果沒有鋼鐵產(chǎn)量的高增長，目前的建設(shè)規(guī)模是無法實(shí)現(xiàn)的，靠大量進(jìn)口鋼材肯定不切實(shí)際。不過，駱鐵軍也指出，長期來看，中國鋼鐵消費(fèi)將進(jìn)入到一個(gè)平臺(tái)區(qū)，鋼材需求將呈現(xiàn)平穩(wěn)趨勢。因此，限制新增產(chǎn)能不僅是政府的要求，也是企業(yè)和行業(yè)內(nèi)一致的呼聲，對(duì)于四川這樣消費(fèi)相對(duì)封閉的區(qū)域更要注重產(chǎn)能控制。

環(huán)保限產(chǎn)要差別化

駱鐵軍表示，推行超低排放是鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的必要舉措，局部地區(qū)的階段性限產(chǎn)也是當(dāng)前發(fā)展階段不得已的保護(hù)性措施。在不得已限產(chǎn)過程中，對(duì)不同環(huán)保水平的企業(yè)實(shí)施差別化管理是至關(guān)重要的，激勵(lì)機(jī)制向那些環(huán)保水平先進(jìn)的企業(yè)傾斜。

“據(jù)一些環(huán)保投入較大的鋼鐵企業(yè)反映，為了實(shí)現(xiàn)超低排放，環(huán)保運(yùn)行成本已經(jīng)達(dá)到了每噸260元~270元的水平，這些企業(yè)應(yīng)該得到保護(hù)，環(huán)保限產(chǎn)應(yīng)該實(shí)行差別化�！瘪樿F軍強(qiáng)調(diào)。

根據(jù)最新發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》，鋼鐵行業(yè)將采取差異化應(yīng)急減排措施。鋼鐵企業(yè)按績效分為A、B、C3個(gè)級(jí)別，A級(jí)企業(yè)原則上在重污染期間不作為減排重點(diǎn)企業(yè)，并減少對(duì)這類企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次；B、C級(jí)企業(yè)根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)設(shè)備、焦?fàn)t、高爐執(zhí)行不同的限產(chǎn)比例。

國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出以來，西南地區(qū)發(fā)展較快，投資成為拉動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿�，如四川省投資/GDP比值超過80%，云南、貴州投資/GDP比值超過100%。近年來，西部基建投資占全國基建投資的比重呈現(xiàn)增長趨勢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了較大發(fā)展，但與東部地區(qū)相比仍有較大差距。

我國電爐鋼占比較低，2018年僅為9.8%。目前我國廢鋼積蓄量約為100億噸，2018年全國廢鋼資源量達(dá)到2.2億噸，廢鋼積蓄量的不斷增加為西南地區(qū)發(fā)展電爐鋼創(chuàng)造了條件。“但大家要注意控制產(chǎn)能規(guī)模，避免再次陷入產(chǎn)能過剩和爭搶廢鋼的局面。”他強(qiáng)調(diào)。

“西南地區(qū)一直是我國鋼材凈流入地區(qū)，過去幾年，西南市場競爭激烈，一度成為全國鋼材價(jià)格洼地。針對(duì)這種情況，區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、鋼廠主動(dòng)加強(qiáng)自律，取得了積極的成效�！瘪樿F軍說，“四川是西南地區(qū)最大的鋼材市場，為維護(hù)區(qū)域內(nèi)鋼材市場平穩(wěn)運(yùn)行，四川釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮了重要的作用。希望四川釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)今后繼續(xù)加強(qiáng)與各鋼鐵企業(yè)、鋼協(xié)的溝通與聯(lián)絡(luò)，共同維護(hù)好鋼鐵行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行�！�